台積電創辦人張忠謀曾說「沒有李國鼎，就沒有台積電。」李國鼎被視為台灣的科技教父，帶領台灣經濟從農業轉型到工業、再由工業過渡到資訊科技產業。他一手打造高雄加工出口區、新竹科技園區，讓台灣立足於國際，從政服務一生、始終抱持著「空罐子精神」，持續不斷吸收新知、倒空自己服務他人。
台灣半導體企業家、台灣積體電路製造創辦人張忠謀曾說：「沒有李國鼎，就沒有台積電。」
曾任台灣重要部會首長的李國鼎（1910-2001），在1980年代規劃新竹科學工業園區，作為高科技的生產及研發基地，進而催生出台積電。他的前瞻眼光與傳奇故事，可以從百年前開始說起。
從中國南京到台灣，李國鼎要用科學救國
1910年，李國鼎出生於中國南京市，16歲時考進國立東南大學（現在的中央大學），學生時期拜讀了諾貝爾化學獎得主羅賽福德（Ernest Rutherford）的著作《放射性物質的放射線》，讓他開始對科學產生好奇，並渴望進入更高等學府就讀。
26歲那年，李國鼎進入英國劍橋大學物理系，隨後爆發抗日戰爭，這位前方一片坦途的少年，卻受鼓勵回到戰亂的家鄉，期許自己「以科學救國」。他放棄了碩士學位和獎學金，在兵荒馬亂之際與女友宋競雄結婚，隨後投入航空委員會並在防空學校擔任技術員，再到鋼鐵廠做主任。他也因此累積非常多管理經驗，讓他對工業環境有更深刻的了解。
1948年，他受邀來台擔任台灣造船公司協理，踏上基隆八斗子漁港的台灣造船公司，39歲的李國鼎開始了以科學救國的願景：如何讓台灣走出資源有限的孤島、脫離潦倒的窮困歲月？
喊出「出口第一」，吸引外商來台投資
李國鼎帶領台灣走過兩次經濟轉型，從農業、工業到資訊科技業，更打造了一個先進的財經制度，為台灣打拼出一段光輝歲月。他是台灣經濟奇蹟的締造者，此話一點也不為過。
1951年起的15年間，40多億美元以貸款和軍事裝備的形式援助台灣，為了充分運用這筆金錢，台灣也成立了許多常設機構以整合資源來重建經濟，包括促成了後續土地改革的中國農村復興聯合委員會，這是台灣自給自足的第一步，亦是日後工業發展的重要基礎。
而李國鼎即是台灣光復初期其中一群理工出身的財經官員，為國家的繁榮做出重要奠基。
1953年，李國鼎進入經安會工業委員會，評估台灣當前環境後，他相信大力推動外銷是對的決定，因而在1956年喊出「出口第一」的口號。
緊接著，政府開始建立並大力扶植民營工業，在短短幾年內急遽增加了數千家民營企業，台塑集團也是在當時的政策環境下起家。為了更進一步鼓勵投資並加速經濟發展，李國鼎在擔任美援會秘書長時，推動了關鍵的《獎勵投資條例》，讓台灣漸漸脫離對美國的依賴，吸引更多華僑與外商前來投資。
成立全球首個加工出口區，各國都來高雄觀摩學習
1966年，正式從農村經濟邁向工業化道路的台灣，在高雄前鎮區設立了高雄加工出口區，面積大達68.36公頃，成為全球首個加工出口區，吸引各國前來觀摩學習。
當時李國鼎是經濟部長，設置高雄加工出口區是極具里程碑意義的舉措，坐落在高雄港旁，所有的手續只要在一個辦公室裡就能完成。原料、零件、機器設備的進口都免關稅，吸引非常多外國人前來投資設廠，連帶引進了許多新技術。在這之後，楠梓和台中相繼跟進。原預期吸引一千八百萬美元的投資金額，高雄加工出口區創設的第一年，這個金額就已超過一千萬美元。隨著楠梓與台中兩個加工出口區跟進，投資總額在1973年即突破了一億美元。
1960到1970年，李國鼎一心希望台灣減輕對美援的依賴，這段期間也成為台灣經濟轉變為出口的關鍵年代。從美援會秘書長、經濟部長到財政部長，他的策略成功了：台灣工業以18%的平均年成長率攀升，國內儲蓄投資和對外貿易急速成長，衝出台灣的經濟奇蹟。
外貿協會成立的重要推手
一手籌措外貿協會的創辦人武冠雄說，台灣工業持續攀升時，碰到一個問題：產品做出來了，但是不知道怎麼外銷也不懂報價。為了順利將加工生產的產品行銷到國外，在李國鼎的大力支持下，「中國民國對外貿易發展協會」最終在1970年成立。
台灣外銷產業至此飛黃騰達，紡織、塑膠、水泥等製品取代了原來的鳳梨罐頭等傳統食品加工業，電器與電子產品也崛起。前行政院副院長國科會主委劉兆玄回憶：｢李國鼎先生曾說，台灣經濟起飛，他做最重要的一件事情，就是把投資環境搞好！｣
從1950到1990年，台灣平均國民所得增加了十倍。更不可思議的是，貧富差距竟也同時減少，這是在其他國家很少見的現象，所以才被稱為真正的｢經濟奇蹟｣。1950年代有許多像李國鼎一樣的政府官員，尤其在財政改革方面，不計毀譽、盡忠職守地為國效勞。
1969年轉任財政部長，致力｢均富社會｣
1969年，李國鼎接下財政部長一職。有人質疑：學物理的李國鼎有辦法職掌財政？
過往推動經濟發展的他，現在要把目標更往前一步：打造一個均富的社會。李國鼎推動了台灣有史以來最重大的稅制改革與財務革新，成功將國內的財稅制度推向現代化與國際化。
1970年代是台灣在國際外交和政經局勢上最動盪的十年，石油危機、十項建設得需籌措兩千多億經費。為了支援台灣的經濟發展，李國鼎用改善稅務制度來應變。前財政部賦稅署長金唯信回憶：｢提高直接稅，另一方面就是把貨物稅降低，當時糖、貨物、電錶、腳踏車都要扣貨物稅，後來都取消掉了……制度結構完全改變，這是李國鼎做財政部長七年非常重要的貢獻。｣
至此開始的一連串稅務改革，李國鼎將改革重點放在建立所得稅制（增加所得稅的比重，降低其他稅種，如關稅的負擔）、提高稅收彈性、簡化稅務流程、推動國庫集中支付制度等，不但降低產業發展和外銷的阻礙，也為政府財政提供更多穩定來源。
喊出「資訊社會」，推廣電腦化
前經建會副主委王昭明說，李國鼎初提「資訊社會」的觀念、將資料電腦化時，沒有人知道他在說什麼。然而時至今日，人們不得不佩服李國鼎的眼光。
前資策會執行長果芸回憶，銀行要電腦化的時候，全體員工都反對電腦化。他們說：『我可以用算盤跟你的電腦比賽，我不一定會輸。』但李國鼎就問了：『你可以同時出兩份紀錄嗎？』｣
宏碁集團創辦人施振榮也提及，美商ITT要進入個人電腦業時，當時已經七十多歲、擔任行政院政務委員的李國鼎，他說台灣一定要拿到這筆訂單。於是，他寫信給美國矽谷極有聲望的李信麟，電腦一定要來台灣加工。於是，台灣拿到了電腦業的第一筆代工大單。
1980年，李國鼎求取高雄加工出口區的經驗，在1985年規劃並成立新竹科學工業園區，作為高科技的生產及研發基地。進而催生出台灣積體電路公司，把台灣的電子、資訊工業推到世界可以看見的地方。
新竹科學工業園區形同一個強力磁場，最頂尖人才紛紛聚集，台灣搖身一變成為全球第三大資訊工業國家。台積電董事長張忠謀說，若非李國鼎，台灣今日不可能是半導體產業的火車頭。
創業投資的人越來越多，國內資本市場興起，漢鼎創投董事長徐大麟表示，為何｢漢鼎｣叫漢鼎？｢鼎｣就是李國鼎，他促成許多高科技公司的成立，不只是這間公司，太多事情的背後都有李國鼎殷殷努力的身影。
空罐子精神，只做對的事
1991年，高齡81歲的李國鼎在一次演講中，回顧台灣過往四十年的經濟成長，他語重心長地說：｢我們的社會並沒有與經濟發展同步成長。我們的生活水準拉高了，但是生活品質沒有提升；我們享有越來越大幅度的自由和開放，卻見到越來越嚴重的犯罪…我們的富裕感增加，但安全感卻減少；物質富有，精神卻是匱乏的。｣
這呼應著李國鼎提出的｢第六倫｣概念，除了中國傳統的五倫，應有一個第六倫｢群己關係｣，強調對公共環境的愛護與對社會公平秩序的推崇。
他曾說，自己從未忘記身為公僕的角色，而公僕就是要為眾人謀求福利。「我不怕人家說我圖利他人，因為我一輩子都在圖利他人啊！」
抱持著空罐子精神，繼續的吸收新知、繼續倒空自己服務他人。為台灣社會奉獻四十年，李國鼎晚年辭去政務委員職位，受聘作總統府資政，卻退而不休，只要對人民有益的事情仍大力推動。
演講、寫作，即便面對日常瑣事也認真以待，一輩子歷經工業、財經、科技等要職，有重要建樹，自己卻仍過著極為簡樸的生活。
前資策會執行長果芸，同時也是李國鼎深交的多年好友說，得知李國鼎逝世時，內心非常哀傷。「好像被當作泰山的一個人，突然間不見了。」
然而，他所做的每一件事情早已仔細的記錄下來。中研院近史所檔案館編審莊樹華說，共計有四十八萬頁的史料，都存放在檔案管裡。李國鼎所示範的宏觀與前瞻決策，到今日台灣要面臨的現實課題，後人都能有所學習並挺身接棒。
2001年5月31日，李國鼎病逝於台大醫院，享耆壽91歲。帶領台灣邁向前所未有的經濟變革，他的一生，連創辦｢護國神山｣的台積電創辦人張忠謀都說：「沒有李國鼎，就沒有台積電。」然而，放下世人的讚譽與掌聲，激勵李國鼎燃燒自己奉獻予民的原因，或許仍回到一個簡單的字：鞠躬盡瘁，唯｢愛｣而已。
【延伸推薦】
紀錄片｜《競走財經版圖—李國鼎》：李國鼎首創高雄加工出口區、新竹科學園區等規劃，帶領台灣從農業轉型工業、再走向資訊科技產業，奠定電子製造王國的地位，造就豐厚潛力的產業未來。
紀錄片｜《掌舵風雨世代—孫運璿》：70年代，台灣經歷退出聯合國、與美日斷交，石油危機等困境，考驗當時主掌經濟部和行政院的孫運璿，他在風雨飄搖中，為台灣經濟打下堅實基礎。
作者：莊堯亭
責任編輯：陳珊珊
核稿編輯：李羏
出刊日期：2025.7.29
臨床心理系畢業，投入文字工作十年。是女兒，是媽媽，也曾經是一個孩子。熱愛記錄每一個努力活著的生命，喜歡聽別人的故事，也喜歡說故事給別人聽。典型的樂觀型悲觀主義者，因為這個世界很糟糕，所以更要珍惜身邊的美好，用許多的愛與包容，在文字上、在生活裡，陪伴他人多走一段路。