透過「2030 雙語政策」（Bilingual 2030），真的能有效提升競爭力與雙語力？深耕英語教育超過20年的英文老師，認為雙語政策、城鄉教育差距或升學管道的問題，原本就會以不同方式存在，學習無法只依賴政府、學校或補習班來全然解決，需要家長們承擔起家庭教育，並參與孩子的「自主學習」，透過營造家庭雙語環境，善用免費資源，自然培養孩子的雙語力。
臺灣以經貿立國，且在全球科技佔有關鍵性地位，近年來更因產業競爭力、民主自由，以及防治橫行世界的COVID-19防疫成果等層面表現亮眼，屢屢受到國際矚目，臺灣專業的醫療、各行業供應鏈的全球佈局重組、與特殊的地緣政治因素，都一再顯示與世界接軌的能力。越來越多跨國企業來臺投資，對臺灣雙語專業人才的聘用需求也大幅增加。
為了強化年輕世代的國際素養與移動競爭力，吸引跨國企業來臺灣深耕，具備雙語能力的臺灣產業可連結全球，讓下一代有能力獲得更優質的國際就業機會與薪資所得，2018年底行政院頒布「2030雙語國家政策發展藍圖」，基於臺灣已掌握華語使用的優勢之下，國家發展委員會與教育部等跨部會共同提出「2030 雙語政策整體推動方案」，在傳授專業知識的同時進一步提升國人的英語力。中央及縣市政府正共同按部就班實施，若能長期穩定推動，對全民英語能力的提升必然有助益。
英語課程重視發音單字、文法和語法，雙語教學則強調情境與互動
「雙語教育」成為當今臺灣著重的要點之一，根據國發會的政策，執行的目標包含：加速推動高等教育雙語化、均衡完善高中以下教育階段雙語化條件、提升公務人員英語力…等等，然而，這些跟英語課有什麼不同呢？
進行雙語教學的方式大致分為三種：「EMI 全英語學習法」 (English as a Medium of Instruction)，以英語作為主要授課語言來教授英語以外學科；「CLIL 學科內容與語言整合學習法 」（Content and Language Integrated Learning），強調學科內容與語言學習（大多認定為英語）並重；以及 「Immersion Learning沈浸式學習法」，提供學生模擬全英語學習的環境。根據目前國中小學常態性雙語課程的教育現場，大多為「學科內容與語言整合學習法」與「沈浸式學習法」。
目前許多公立中小學在健康與體育、視覺藝術、生活、綜合、音樂等科目實施雙語教學，增加學生使用英語的機會，和一般英語課的差異在於：英語課首重教導孩子英文學科的發音、單字、文法和語法，雙語教學則強調使用英語的情境與互動。老師用豐富的肢體語言，搭配重複的課室用語，創造說英語的環境，讓學生體會語言的溝通本質、能夠在各場域靈活運用母語、華語或英文。雙語政策從國民教育基礎的就學階段開始，讓雙語能力同時落實在社經地位高或經濟弱勢的家庭，全民都享有同等的教育機會。
雙語學校一位難求，師資匱乏與青年出走擴大城鄉差距
然而，以執行的實際面而言，無論採用哪一種教學法，絕大多數國小學童具備的英語溝通詞彙不足，而且學生在課堂外接觸英語的機會也非常少，整體來說，學科老師以全英語來教課的情況可說是少數。大部份的雙語老師都視情況和學生的程度，參雜使用中、英語來上課，這種方式，普遍被認為較能照顧到英語能力不佳學生的上課需求，同時也可以減少這些學生面對以英語來教授非英語課程時所造成的恐慌與壓力。彈性採用中英文上課的跨語言教學方式時，雙語老師必須拿捏兩種語言使用的時機與比例。
教育平等的議題，是社會相當重視的一環，當雙語政策引入教育現場後，依然面臨同樣的問題。在都會區，為了更好的就學環境、因應國家政策或所謂「下一代的競爭力」著想時，家長往往積極爭取學區，想讓孩子進入「雙語學校」，尤其許多知名度高的私立名校更是一位難求，彷彿就讀雙語學校成為一種邁向優秀的墊腳石。當雙語學校數量有限而需求量持續增加，大多弱勢家庭在高學費的壓力下，或許沒有機會進入私立名校就讀，甚至連公立雙語學校的名額也連帶受到排擠。相較於都市，考量到偏鄉地區的辦學難度、教學師資的匱乏等等，偏鄉的孩子接受到良好的雙語教學較為不易。即使政府相關部會提出要以數位化的形式彌補偏鄉地區教育資源的不足，遺憾的是，當都市與偏鄉的資源差距一再拉大，都會區的虹吸效應也持續擴大，或許，師資進入偏鄉任教的意願不高，偏鄉也留不住在地學子，青年出走的現象造成了偏鄉地區的雙語教學及學習競爭力持續弱化的惡性循環。
雙語教學需兼顧學科內容，讓教師備感壓力
雙語政策的首要目標是藉由營造雙語的課堂資源，使學生具備更豐富的英語學習環境，並提供更多使用英語的機會。然而，在臺灣以考試引領教學的升學導向、以及家長思維未能即時跟進轉換的現狀並未改變，對教師而言，若以雙語進行教學，還要兼顧專業學科的內容，時間上無疑是備感壓力。
從老師的角度出發，平時用母語或華語向學生傳授課堂知識，使其能夠全盤吸收都已是不容易的狀態，若同時還要導入英文授課，學生的理解能達到多少程度呢？如何在有限的時間內教完全部的進度呢？授課時間不足的情況下，是否也連帶壓縮母語課程的時間呢？
過早接觸外語環境，恐影響孩子發展細膩母語能力
人文的建立，是透過語言的結構來形成認知，也深深影響人類的思考模式或價值觀，沒有扎實的語言基礎，無法有高層次的思考。在雙語藍圖的理想模式是國人具有同等優秀的雙語能力，但現實或許並非如此，雙語使用者仍會有一主要語言，人們依賴主要語言來發展知識的建構，進而產生較複雜的思考層次。
雙語政策的美意和優點尚未完全實現之前，許多家長只想著不要讓孩子輸在起跑點上，從幼稚園階段便讓小孩進入雙語學校，反而忽略了母語理解與表達能力的累積，過早接觸外語環境，使孩童發展細膩母語的時間比重減少，連帶影響到日後對於知識的理解，最後，或許同時削弱了下一代中英文的深入理解與運用能力，更何況臺灣豐富的母語環境還包括了16族的原住民語、臺語、客語，也有新住民的越南語、印尼語等。
大量聽讀英語唸謠營造雙語環境，啟動孩子的英文耳朵腦
筆者是教授兒童英語、國高中英文課程逾20年的英文老師，這期間為了建立幼兒階段良好的家庭教養環境，曾特別辭下所有工作三年，把握幼兒發展時光、專心陪伴孩子並用心經營每天的學習機會，家裡除了華語和臺語，英語、客語和原住民語也刻意融入成長的行列。
大道理蘊藏在生活的小細節，筆者隨時為孩子營造「英文雙語環境」，協助啟動英文耳朵腦，讓孩子從小大量聽讀英文唸謠和各主題故事來建立英文語感和興趣，以妙趣橫生的探索活動進行歌謠唱跳、增加親子互動、累積正確發音的能力，無形中用聲音記憶單字、用閱讀累積複習字彙並增加語句量能、以及建構文法句型，並從英文繪本大師們的作品一起體會人文、甚至思考人生！打造愉快的居家學習情境，全家共學，開心跟著英語歌曲玩唱，深入淺出循序漸進閱讀英語書籍、各式小說和雜誌，欣賞英語或其他語言的電影，出國旅行與關注世界新聞，或以英語書寫下每日記事，都是提升雙語教育下宏觀素養的好方法。
英語和華語是全世界使用人口量最多的兩大語言，尤其英語相對較為流通、更方便運用，臺灣除了有地理和經貿優勢，也早已具備足夠的華語能力及其他多元母語。既然學會英語如此重要，便不能只依賴學校課程和課堂老師，需要家長們一起積極擴充家庭生活中的英文環境和各項學習，連同母語的養成也需要家長有意識地引入生活，讓親子間的成長環境「自然而然」佈滿語言學習條件，時時刻刻累積語言程度，而不會只有「上課學習」的壓力感。
英文的資源相對來說非常豐富，取之不盡的內容可供免費運用，學習也能更有效率。只要家長們願意付出心思營造英語環境，學習沒有遲來的時候，只要有心，建立多語能力一定來得及！
打造雙語環境第一步：多聽英文歌謠、只看英文發音卡通
筆者建議，多聽英語歌謠、並堅持讓孩子從小只看英文發音卡通（無字幕或英文字幕都可以），雙語環境的營造就順利一大部分了！卡通的好處是一集大約20分鐘，專注的時間長度剛好，字句往往多次重複，容易朗朗上口。另外，為了顧及孩子的視力保健，請用chromecast從手機投射到電視，或直接使用智慧連網液晶顯示器電視來播放。
筆者推薦以下很不錯的卡通，都能在YouTube網站搜尋得到：Peppa Pig、Maisy Mouse、Magic School Bus、The Cat in the Hat、The Octonauts、Dora、64 Zoo Lane、Earth to Luna、The Fixies、Mouk、Ben and Holly’s Little Kingdom、Paw Patrol、Tayo the Little Bus、Super Why、Storybots、Noddy Toyland Detective、Fireman Sam和PJ Masks。
繼全英文卡通之後，接著進入全英文的科普影片，筆者推薦以下的優質影片：Peekaboo Kidz、Bright Side、National Geographic Kids、Brainchild、Math Antics、Emily’s Wonder Lab、Simple History、Ada Twist Scientist、Science of Stupid、It’s AumSum Time、AumSum-What If、Crash Course、Brainpop JR、Brainpop、Generation Genius和Blippi Wonders。
一句一句跟讀是練英語口說最好的方法，如果自己能為喜歡的卡通影集或電影畫面配音，孩子也能更有動力學英文。筆者推薦下載這個免費又好玩的自製英文動畫配音應用軟體：「每日英語」，APP有大量的影片音檔可以配音，難易都有，卡通、影集、歌曲和科普影片，小孩大人都能找到喜歡的，甚至包含了楊紫瓊的奧斯卡得獎感言和比爾蓋茲的演講…等，免費版的內容就很豐富好用。
學英文不用花大錢，善用免費學習平台及借閱電子書
除了英語口說，也要持續進階累積英文聽力的敏銳度，推薦這個提供大量免費聽力練習的網站：https://www.esl-lab.com/easy/ 。
筆者建議的方法如下：第一遍先不看字幕，聽完後做測驗；第二遍看著字幕，再聽一次；最後不看字幕，重複聽，直到自己聽懂每一個字。網站上有很多分級，每篇都不長，每天持續不斷練習，一定會有很大的進步。
英文閱讀理解能力佔有一席之地，特別分享親子們這套免費且大受歡迎的「牛津樹電子書」，內容易懂的牛津樹套書畫風親切，孩子通常都會愛上。由此網站完成簡單註冊登入，即可免費閱讀。https://www.oxfordowl.co.uk/for-home/find-a-book/library-page/ 。
另外，同樣推薦「牛津樹卡通」，同步多方領略英文。https://m.youtube.com/playlist?list=PLLhOnau-tupTZwAukTMtUh2cBmURqQB8E。
此外，擴充國際化的各領域素養，還需要進一步大量閱讀英語報章雜誌，不需要額外花費金錢，筆者推薦下載 Hyread 到電腦平板，可以自行登入在國內各圖書館的帳號，線上瀏覽或是預約各種英語雜誌。知識學能、人文素養與全球視野都能多方面和英文一起養成。
為了提升學生英語能力，教育部委請國立臺灣師範大學英語系教授陳浩然團隊建置的「Cool English 英語線上學習平臺 (coolenglish.edu.tw)」，也有許多聽說讀寫免費供練習。而臺灣國家發展委員會推行雙語國家政策實屬相當用心，也可透過國發會的官方網站來學習：雙語資料庫學習資源網https://bilingual.ndc.gov.tw/；國發會的Facebook：2030雙語政策Bilingual 2030 Policy；以及 YouTube：雙語政策Bilingual Policy。上述網站平台都有許多資源與影音提供免費使用和進修。
過度依賴雙語政策，不如陪孩子自主學習
筆者強力建議家長們一起重視共同學習並帶領整個家庭雙語化，全方位輔助孩子長期耕耘雙語學習。別只是評判雙語政策、城鄉教育差距或升學管道的問題，這些情況原本就會以不同方式存在，學習無法只依賴政府、學校或補習班來全然解決，需要家長們承擔起家庭教育，並參與孩子的「自主學習」。
請家長一起陪著孩子英文聽力口說與閱讀寫作等練習，持之以恆，態度都是培養出來的，這也是我們一直教育孩子應有的想法和堅持，有意願才是重點，試了才知道原來自己可以，有了「開始」的第一步，堅持一陣子，之後的成就感會推著你自信前進。而且陪伴的過程是最幸福的時光，有了這些互動與親密的軌跡，進入青春期時的衝突也會比較小。成長學習的過程搭配雙語力來加值專業力，穩健紮根，讓臺灣人才接軌國際，進而吸引更多跨國企業來臺深耕，建立下一代更富足的視野與未來。
【延伸推薦】
節目｜小海螺與大鯨魚：小海螺跟著大鯨魚開始一場海底歷險，發揮小小的力量，拯救擱淺鯨魚。(英語發音，適合6到12歲)
節目｜小蘑菇大冒險：小蘑菇和朋友各自有著特殊超能力，但有點不靈光。在這次森林冒險中認識自己，擁抱與生俱來的能力。(英語發音，適合6到12歲)
節目｜垃圾總動員：瘦瘦箱是一個被丟棄的垃圾紙箱，他和泡泡、罐頭一同幫助垃圾新鮮人史霸克前往魔法金字塔。(英語發音，適合6到12歲)
作者：許慧玲
責任編輯：陳逸雯
核稿編輯：李羏
出刊日期：2023.08.16
教授兒童英語、國高中英文課程逾20年的英文老師，熱愛國際旅行，育有兩個孩子，寶貝們都輪流在出生兩個月後就開始跟著爸媽飛出臺灣與各國交流。透過英文走進世界，拓展全球視野、實際感受環球之美，入境隨俗也學習各國人文，擴充身心靈豐富度之外，實際運用語言，也提升孩子的國際觀與美感，並進而突破國際間的框架，建立多元文化的瞭解、尊重與同理心。