運動部適應運動司司長林佩君:真正的共融是建構出承接多元需求的環境與制度,讓選擇權回到每個人手中

運動對身心障礙者的意義,遠不只是體能訓練,它能提升身體適能、延緩機能退化、預防二次傷害,更能在一次次嘗試與累積中,逐步建立自我效能感,讓身體與生活重新產生連結。從《極樂世界之好好出門》到綠島潛水的莊富凱故事中,我們看見真正的共融,是環境與制度是否已準備好承接多元的需求,當支持系統完善、資訊清楚、專業到位,選擇權也才能真正回到當事人手中,運動部也正在逐步建構一個讓身心障礙國民能安心參與、自在嘗試的運動環境。

莊富凱在綠島石朗潛水打卡景點「海底愛心」留影。圖/《極樂世界之好好出門》
莊富凱在綠島石朗潛水打卡景點「海底愛心」留影。圖/《極樂世界之好好出門》

當富凱潛入靜謐而深藍的海中,與海龜並肩、與浪潮共息的那一刻,他不再只是被標籤為一位「腦性麻痺患者」。在水下失重的世界裡,他是一個自在呼吸、全然自由的靈魂,在宇宙之間輕盈起舞。那一幕令人動容,因為我們清楚看見,限制他的從來不是身體,而是我們習以為常、卻鮮少質疑的框架。

外界易以「安全保護」之名,限制身心障礙者的選擇

身心障礙者與你我一樣,有喜歡的事、有想完成的夢想、有想抵達的地方,也有權利去選擇如何生活。當他們在屬於自己的道路上,以自己的節奏與方式探索世界時,所展現的,不是「克服障礙」的勵志故事,而是一種同樣真實、同樣值得被尊重的生命樣貌。這樣的精彩,並非例外,而是本就存在,卻經常被忽視。

然而,身心障礙者在參與各類活動時,最常遭遇的阻礙,往往不是「我不想」或「我不能」,而是外界以「安全」、「保護」之名,預先替他們劃定能力邊界與風險承擔的上限。這些看似出於善意的限制,往往在未經當事人參與與同意的情況下,便被納入制度設計與場域規範之中,最終將人排除在外。當「為你好」凌駕於「你的選擇」之上,保護便可能悄然轉化為結構性的限制,甚至成為一種不易察覺的歧視。被拒絕的不只是一次活動的機會,而是作為一個能夠為自己做決定的主體身分。

對許多身心障礙者而言,出門、嘗試運動或踏入陌生場域,本身就需要鼓起極大的勇氣。對自身身體狀況的不確定、對不友善環境的預期、以及他人投射而來的異樣目光,都可能在心中形成一道無形卻厚重的門檻。然而,運動對身心障礙者的意義,遠不只是體能訓練。它能提升身體適能、延緩機能退化、預防二次傷害,更重要的是,在一次次嘗試與累積中,逐步建立自我效能感,鬆動長期被灌輸的無力感,讓身體與生活重新產生連結。

「極樂世界之好好出門」Good to go|EP1-潛潛的愛

讓選擇權回到每個人手中,在無障礙的支持下探索世界

《極樂世界之好好出門》富凱的故事中,我們看見了一種直面風險的勇氣。他曾說過:「就算發生意外也沒關係,因為我當下是快樂的。」這句話令人敬佩,也令人心疼。因為身心障礙者本就應被保障的參與權,不該以近乎孤注一擲的勇氣作為交換。真正的共融,從來不是要求身心障礙者變得更勇敢,而是環境與制度是否已準備好承接多元的需求。當支持系統完善、資訊清楚、專業到位,選擇權也才能真正回到當事人手中。

身心上的障礙,不該成為阻隔人走向世界的一道高牆,而是能透過調整與重新設計,讓每一個人都能欣賞到世界的風景。這些調整不是給予特權,而是一種更深層的公平,讓原本被排除在外的人,終於能站在同一個起點上,向前探索、向外延伸。

當社會多一些理解,少一些憐憫;多一些傾聽,少一些替人決定;多一些「你希望怎麼調整?」,少一些「這很危險吧」,身心障礙者才能被真正視為完整的人,而非需要被保護與管理的對象,讓每一位身心障礙者,都能以自己能做到的方法,在無障礙的支持中探索世界。它關乎的是選擇權,而非能力標準。

教練協助莊富凱在海中前進。圖/《極樂世界之好好出門》
教練協助莊富凱在海中前進。圖/《極樂世界之好好出門》

因此,運動部在推動適應運動政策與服務體系時,秉持《身心障礙者權利公約》(CRPD)所強調的「沒有我們的參與,不要為我們做決定(Nothing about us without us)」精神,於政策與計畫研議、服務流程設計、場域建置及方案評估等各階段,主動且持續地諮詢身心障礙者及其代表組織的意見。透過建立可近且具包容性的參與管道與多元回饋機制,推動實質的共同設計,並隨需求變化進行滾動式修正,以提升政策回應性與實際可行性。

展望未來,運動部期盼以「共容、共融、共榮」為核心方向,逐步建構一個讓身心障礙國民能安心參與、自在嘗試的運動環境。

「共容」:讓運動成為一件容易開始的事

以降低參與門檻與提升可近性為首要目標,強化從「想參與」到「能參與」之間的最後一哩路,讓運動成為一件「容易開始」的事。除建立清楚且一致的服務作業指引與指導原則外,亦依實際需求推動專業人才培育,強化安全支持、溝通協調與風險判斷能力。同時,透過服務流程的易用化與可近化設計,降低嘗試成本,讓更多身心障礙者能在安全且被理解的引導下,體驗運動所帶來的樂趣與價值。

「共融」:讓多元身體的狀態被視為理所當然

透過推廣共融參與措施及完善軟硬體設施,讓身心障礙者能在無額外負擔的情況下,便利地參與主流體育與運動活動。並以社區與校園為雙主軸,建構在地支持網絡,將運動自然地融入每一位國民的日常生活,成為生活中不可或缺的一部分。同時,提升身心障礙者參與運動的可見度,促進社會理解與支持,進一步帶動觀念轉變,讓多元身體狀態的存在被視為理所當然。

「共榮」:讓運動成為深化的公共服務

在「共容」與「共融」的基礎上,進一步形塑可長可久的支持生態系,引入產業與民間資源,透過企業參與、公益合作、社會創新及ESG連結等多元方式,擴大支持量能,建構具永續性的運作模式,鼓勵更多組織與專業人力投入其中。使適應運動不再只是短期的「方案」或專案,而是能在社區中持續扎根、擴散並深化的公共服務。

「沒有障礙的人,只有障礙的環境。」當環境被重新理解與設計後,便會發現許多曾被視為「不能」的事情,往往只是「尚未被允許、尚未被支持」,或是軟硬體條件仍未到位。所謂的障礙,並不全然存在於個體之中,而是在環境與制度是否具備意願與能力,去回應身心障礙者真實的心願與需求。

未來運動部將持續落實適應運動政策的推動使命,串聯產、官、學、民、媒等跨域資源與能量,從制度設計、場域建置到服務細節,持續拆除參與門檻。期盼讓每一顆熱愛運動的心,都能在無障礙的支持中自在參與、被真實看見,並在運動之中實現自我、豐富生活。

【延伸推薦】

節目|《極樂世界之好好出門》:帶領你以身障者角度看世界,由身心障礙者的「人權」為軸心,關心身心障礙者基本生活需求,並著重於帶出社會框架下的議題,為追尋幸福與平權之紀錄片。

文章|身障者如何玩得開心自在?腦麻患者莊富凱潛水圓夢,充分溝通讓障礙化為新可能

作者:林佩君
責任編輯:陳珊珊
核稿編輯:李羏
出刊日期:2026.2.11

林佩君

運動部適應運動司司長

學歷:

臺灣大學社會學系

輔仁大學大眾傳播研究所

經歷:

臺北市政府社會局、交通部觀光署、交通部灣鐵路管理局附業營運中心、大陸委員會、運動部

自我介紹:

個性樂觀爽朗,樂於團隊合作。

臺北市政府社會局初任公職期間,主辦弱勢群生活扶助,對於共情同理弱勢族群的需求及政府資源妥善配置的重要性,都深有所感。

交通部觀光署服務期間,琢磨觀光政策規劃、中長程計畫擬訂、市場調研與數據分析、跨域整合與溝通等公共事務,更理解政府施政對國民照顧的責任。

在交通部鐵局附業營運中心擔任總經理期間,全力推動鐵道旅遊及鐵便當事業,與私部門有更多元合作,對於整合企業資源挹注公部門及共同推動公共事務,也累積網絡與量能。

有幸加入運動部,投入全新的適應運動領域,期待和團隊一起打造灣成為更共情、共融、共榮及共好的友善運動國度,讓每一位身心障礙國民都能自在運動、享受運動,達成運動平權的實踐。